今年房?jī)r(jià)的走勢(shì)會(huì)如何？房地產(chǎn)調(diào)控政策是否會(huì)繼續(xù)出臺(tái)？將會(huì)出臺(tái)什么樣的政策？每年年初，每個(gè)行業(yè)總免不了對(duì)前景作些展望預(yù)測(cè)之類，房地產(chǎn)行業(yè)自然也不例外，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士討論得**熱烈的大都是以上這些話題。 　　“讀史以明鑒”，與其毫無(wú)根據(jù)地預(yù)測(cè)未來(lái)，還不如認(rèn)認(rèn)真真地盤點(diǎn)過去。去年房地產(chǎn)調(diào)控為何要使出雷霆手段？如果我們能夠透徹地分析這其中內(nèi)在的根本原因，我覺得，這恐怕遠(yuǎn)比憑空臆測(cè)今年全國(guó)房?jī)r(jià)將會(huì)增長(zhǎng)，或下降幾個(gè)百分點(diǎn)，來(lái)得更有實(shí)際意義。 　　因?yàn)�，從某種角度說，只有通過這樣的分析，我們才有可能根據(jù)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際，對(duì)下一步政策的走向，作出正確的預(yù)測(cè)和判斷，也才有可能順應(yīng)政策而動(dòng)，而不致于象去年那樣，許多房地產(chǎn)企業(yè)和投資者，在接二連三的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策面前，毫無(wú)心理準(zhǔn)備，鬧了個(gè)措手不及。 　　調(diào)控手段史無(wú)前例 　　2005年，可以說是名副其實(shí)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控年—— 　　3月5日，全國(guó)“兩會(huì)”放出“抑制高房?jī)r(jià)”信號(hào)。溫家寶總理在“兩會(huì)”所作的政府工作報(bào)告中，明確提出要抑制高房?jī)r(jià)。 　　3月16日，央行宣布上調(diào)個(gè)人房貸利率。 央行宣布，從即日起上調(diào)個(gè)人房貸利率，將原來(lái)的商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房信貸優(yōu)惠利率，由5.31%調(diào)整至6.12%。同時(shí)，經(jīng)央行批準(zhǔn)，部分房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快的城市和地區(qū)，“個(gè)人住房貸款**低首付款比例”由20%提至30%。 　 　　4月27日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控的八條措施》（即業(yè)界所稱的“新國(guó)八條”）。“新八條” 措施大大細(xì)化，直指土地、稅收、金融等樓市關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彰顯政府遏制惡性炒作土地，并充分運(yùn)用稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)樓市的決心。 　　從 3月5日至 5月9日，在這短短時(shí)間內(nèi)連續(xù)完成這五大房地產(chǎn)調(diào)控動(dòng)作，這在中外歷史上都是罕見的。對(duì)房地產(chǎn)，中央政府2005年為何要使出如此雷霆手段？這恐怕是房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)外，許多人士心中難以解開的謎團(tuán)。 　　糧食金融受到威脅 　　2005年，對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，中央政府之所以要使出雷霆手段，關(guān)鍵是中國(guó)的糧食安全和金融安全，雙雙受到了嚴(yán)重威脅。 　　近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然一直保持著持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭，但是，不可否認(rèn)的是，在這個(gè)過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也確實(shí)出現(xiàn)了一些矛盾和問題。這其中**令人擔(dān)心的，是中國(guó)的糧食安全和金融安全，雙雙受到了嚴(yán)重威脅。 　　糧食安全問題—— 　　對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)大體有所了解的人都知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有周期性的。宏觀調(diào)控，**簡(jiǎn)單地說，就是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)過熱了，就緊縮；經(jīng)濟(jì)過冷了，就擴(kuò)張。這就好比是在駕駛汽車時(shí)，踩剎車與踩油門的關(guān)系。 　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過低，不好，大家都容易理解，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速一減緩，就業(yè)壓力就會(huì)加大，生活水平就難以提高。但經(jīng)濟(jì)增速過高，同樣也不好，有些人就會(huì)感到不好理解；但是，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的人都知道，經(jīng)濟(jì)增速過高也不好，這主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要面臨資源因素的制約。 　　當(dāng)代經(jīng)濟(jì)周期理論認(rèn)為，投資增長(zhǎng)速度的變化是經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要原因。當(dāng)投資規(guī)模的擴(kuò)張遇到資源瓶頸時(shí)，擴(kuò)張趨勢(shì)終結(jié)，投資開始收縮。在收縮階段，乘數(shù)和加速數(shù)效應(yīng)也可以引起累積性的投資收縮過程。正是投資的這種周期性波動(dòng)引起了經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。 　　據(jù)有關(guān)專家研究，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從1953年到1990年共呈現(xiàn)出8個(gè)4～6年的波動(dòng)周期。因此，許多專家認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大體上來(lái)說，是5年為一周期。 　　改革開放以來(lái)，我國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和體制環(huán)境不同，共進(jìn)行了五次緊縮型的宏觀調(diào)控，時(shí)間段分別是——1979-1981年、1985-1986年、1989-1990年、1993年下半年-1996年、2003年４月至今。 　　前四次緊縮型宏觀調(diào)控前，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中都已經(jīng)出現(xiàn)了超過11%的“大起”高峰。如1978年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)11.7%，1984年達(dá)15.2%，1987、1988年達(dá)11.6%和11.3%，1992年達(dá)14.2%。第五次，也就是2003年４月開始的本輪宏觀調(diào)控，針對(duì)的雖然不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)超過11%的大起，因?yàn)?002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有8% ，但是卻已經(jīng)是面對(duì)著大起的威脅了，而且這個(gè)大起是**不會(huì)只是11%那樣的大起。 　　2003年上半年，我們遇到了非典，防治非典成了壓倒性的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)受到了很大沖擊；從2003年4月起，又進(jìn)行了緊縮性的宏觀調(diào)控。但就是在這樣的情況下，2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然達(dá)到了9.1%。試想想看，如果沒有非典，如果沒有2003年4月起的緊縮性調(diào)控措施，如果沒有2003年下半年以土地市場(chǎng)為突破口的治理整頓，2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)達(dá)到多少？大大沖破11%肯定不成問題的。 　　如果沒有“非典”和“緊縮性調(diào)控措施”，2003年經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)如此大起？這還得回顧一下歷史。 　　大家知道，1997年7月亞洲金融風(fēng)暴，波及之廣，影響之深，是非常罕見的。東南亞國(guó)家的gdp增長(zhǎng)從1997年的平均4％降至1998年的－6.9％；四小龍的gdp增長(zhǎng)也從1997年的平均6％下降為1998年的平均－1.4%。 　　亞洲金融風(fēng)暴影響到世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)的出口自然是帶來(lái)了很大的影響。因此，當(dāng)時(shí)我國(guó)決定了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)決策。我國(guó)在1998-2002年，實(shí)施的一直是擴(kuò)張型的宏觀調(diào)控�，F(xiàn)在，許多人將“教育、醫(yī)療、住房”稱之為壓在老百姓頭上的“新三座大山”。“教育、醫(yī)療、住房”產(chǎn)業(yè)化改革，其實(shí)都是從1998年開始的。 　　當(dāng)時(shí)，實(shí)施教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化和住房產(chǎn)業(yè)化的初衷，或者說至少是初衷之一，就是所謂的“逼你消費(fèi)”，目的是為了逼出廣大國(guó)民手中的所謂“巨額儲(chǔ)蓄”。按照當(dāng)時(shí)一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的想法，在“教育、醫(yī)療、住房”這樣的關(guān)節(jié)處，全民都不得不進(jìn)行大量“消費(fèi)”，他們幻想實(shí)施“教育、醫(yī)療、住房”產(chǎn)業(yè)化改革后，經(jīng)濟(jì)就會(huì)開始全面啟動(dòng)，并且**終走向繁榮。但是，實(shí)踐證明，實(shí)際效果卻是適得其反。這主要是因?yàn)榻逃�、醫(yī)療、住房是**基本的社會(huì)保障體系，**基本的社會(huì)保障體系也被砍掉了，老百姓是更加不敢消費(fèi)。 　　在這種情況下，擴(kuò)大內(nèi)需就只能是投資。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算：從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2001至2004年，投資平均增長(zhǎng)21%，比消費(fèi)(社會(huì)消費(fèi)品零售總額)增長(zhǎng)速度高11個(gè)百分點(diǎn)；從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用來(lái)看，2001至2004年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為57%，比消費(fèi)高16個(gè)百分點(diǎn)，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的**推動(dòng)力。 　　而從各產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)率和對(duì)整個(gè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率層次性來(lái)看，房地產(chǎn)投資是**先啟動(dòng)的，大約在2000年前后；其次是非能源工業(yè)，主要是原材料和機(jī)械電子工業(yè)，大約在2002年前后；**后是以能源和交通運(yùn)輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，大約在2004年前后。 　　不論是從投資的拉動(dòng)性，還是從投資的規(guī)模上來(lái)看，在本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的整個(gè)投資中，房地產(chǎn)投資占居**核心的地位。如2004年8月，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告就曾指出，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)投資數(shù)據(jù)的分析,房地產(chǎn)投資是對(duì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率**大,同時(shí)也是拉動(dòng)其它行業(yè)需求和投資增長(zhǎng)的重要力量。 　　這種以房地產(chǎn)投資占居**核心地位的投資型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張或者說經(jīng)濟(jì)過熱，導(dǎo)致的后果嚴(yán)重的。這直接導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)向投資膨脹和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度重型化演變，由此引起高消耗、低資源利用率以及環(huán)境污染的嚴(yán)重威脅。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，我國(guó)卻已成為世界上單位gdp能耗**高的國(guó)家之一。我國(guó)已經(jīng)是煤炭、鋼鐵、銅的世界**消費(fèi)大國(guó)和繼美國(guó)之后的石油、電力第二消費(fèi)大國(guó)，其中僅水泥、鋼鐵、煤炭的消耗就占世界總消耗量的55％、26％和30％，而gdp還不到世界總量的4％。 　　這種高消耗、低效率的粗放型增長(zhǎng)模式，是**不可能持久的。如果讓這種增長(zhǎng)模式持續(xù)下去，它**終必然面臨資源約束，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)衰退。 　　2004年，我國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了世界歷史上一國(guó)在一年內(nèi)發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)**大的紀(jì)錄，但是，全國(guó)仍然有24個(gè)省份嚴(yán)重缺電。然而，相比較土地而言，電力約束的嚴(yán)重程度，還不是**嚴(yán)峻的。對(duì)我們威脅**大的，其實(shí)還是土地問題—— 　　據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)：從1996年到2003年，全國(guó)耕地從19. 51億畝減少到18. 51億畝，7年之內(nèi)凈減少1億畝�，F(xiàn)有人均耕地面積僅為1. 43畝，不及世界平均水平的一半。全國(guó)有666個(gè)縣(區(qū))人均耕地低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線。 　　與土地銳減相應(yīng)的是糧食產(chǎn)量的銳減。中國(guó)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士李振聲2004年在《中國(guó)科學(xué)與人文論壇》主題報(bào)告會(huì)上指出，1998年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史**高的5123億公斤，但此后連年下降，2003年糧食產(chǎn)量?jī)H為4307億公斤。1998年中國(guó)人均糧食411公斤，但2003年人均糧食降到了333公斤，只相當(dāng)于1980年代初期的水平。中國(guó)自1949年以來(lái)經(jīng)歷過兩次糧食產(chǎn)量大幅下降。**次是1959年到1961年，也就是“三年自然災(zāi)害”時(shí)期。而1998年以來(lái)，糧食產(chǎn)量經(jīng)歷了第二次下降。第二次糧食下降之所以并沒有像**次那樣引起饑荒，主要是因?yàn)閮纱渭Z食下降期間，人均糧食擁有糧食的差別。1960年**次糧食下降期間，中國(guó)人均糧食只有217公斤，加上工業(yè)和播種用糧，糧食肯定不夠吃，饑荒自然不可避免。第二次糧食產(chǎn)量下降之所以沒有造成饑荒，關(guān)鍵是人均糧食原來(lái)的基數(shù)比較高。 　　但是，1998年至2003年，中國(guó)人均糧食擁有量的下降幅度比**次還大，在歷史上是從來(lái)沒有的。而且，更可怕的是，這次糧食生產(chǎn)“已經(jīng)降到不能再降的程度”，其主要原因是耕地面積的銳減。而耕地面積的銳減，大家知道是很難逆轉(zhuǎn)的。 　　金融安全問題—— 　　本輪宏觀調(diào)控始自2003年。中央從2003年4月開始，就出臺(tái)了一連串的宏觀調(diào)控政策，推出了一系列控制固定資產(chǎn)投資過熱的措施，如國(guó)務(wù)院發(fā)出適當(dāng)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例；中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求控制某些行業(yè)的貸款；國(guó)務(wù)院發(fā)出土地市場(chǎng)的治理整頓的緊急通知；還發(fā)出了對(duì)所有擬建、在建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理的通知…… 　　而2004年采取的**為嚴(yán)厲的調(diào)控措施，則是從4月底開始執(zhí)行的“暫停農(nóng)用地審批”（即“土地凍結(jié)”）。而之所以采取這種“一刀切”的斷然措施，在很大程度上，是因?yàn)樵谌珖?guó)治理整頓土地市場(chǎng)秩序（園區(qū)的清理被列入重中之重）的高壓態(tài)度下，2003年，全國(guó)新增建設(shè)用地依然比前五年年均高出120萬(wàn)畝，高達(dá)641. 7萬(wàn)畝。 　　而在此前2004年2月8日，新華社全文播發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。這是時(shí)隔18年后，中共中央1號(hào)文件首次論及農(nóng)村問題。2004年2月9日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示：中央政府財(cái)政今年財(cái)政支農(nóng)資金將達(dá)到1500億元以上，是歷史上**高水平。 　　2005年8月，溫家寶在考察皖湘時(shí)曾說：我**關(guān)心糧食了。過去看報(bào)表是一月一報(bào)，現(xiàn)在是10天一報(bào)，全國(guó)、各省庫(kù)存多少糧食我心里都有數(shù)。 　　真是在中央采取了上述這系列正確的措施后，我們才**終成功地化解了所面臨的糧食危機(jī)。 　　在化解糧食危機(jī)的同時(shí)，按照中央宏觀調(diào)控抑止部分行業(yè)投資過熱的正確部署，銀監(jiān)會(huì)和央行2003年以來(lái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱，也采取了一系列措施—— 　　2003年6月13日，央行發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（銀發(fā)[2003]121號(hào)）。2004年3月份，提高存款準(zhǔn)備金率，4月份提高開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資本金，“五一”期間暫時(shí)停貸，“五一”后對(duì)房貸提高門檻，封殺炒房團(tuán)批量按揭，對(duì)投資性購(gòu)房和高檔別墅實(shí)行限制執(zhí)行商業(yè)貸款利率和降低貸款成數(shù)，內(nèi)部對(duì)違規(guī)放貸進(jìn)行清查，央行一次次發(fā)出防范風(fēng)險(xiǎn)的警告，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，10月28日晚央行宣布從10月29日起加息，…… 　　但是，在銀監(jiān)會(huì)和央行采取這些降溫房地產(chǎn)熱正確措施的同時(shí)。一些房地產(chǎn)開發(fā)商、專家學(xué)者，他們或出于既得利益的考慮，或由于無(wú)知而跟著人云亦云，他們?cè)诿襟w上，一方面極力否認(rèn)我國(guó)房地產(chǎn)不存在泡沫，另一方面，他們借口“土地凍結(jié)”導(dǎo)致“地荒論”，鼓吹房地產(chǎn)價(jià)格將會(huì)因此而猛漲，誘導(dǎo)不明真相的民眾高價(jià)入市。 　　如果說，2005年是名副其實(shí)的“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控年”的話，那么，2004年可以說是名副其實(shí)的“房地產(chǎn)泡沫爭(zhēng)論年”。在這種房地產(chǎn)到底有無(wú)泡沫也尚無(wú)定論的前提下，銀監(jiān)會(huì)和央行降溫房地產(chǎn)熱的所有措施，自然是大打折扣。于是，一些房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)，在2003年猛漲的基礎(chǔ)繼續(xù)瘋長(zhǎng)，金融安全的威脅也就撲面而來(lái)了。 　　據(jù)《2004中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》，2004年房地產(chǎn)開發(fā)資金共籌措17168.8億元，其中**大資金來(lái)源為"定金和預(yù)收款"，達(dá)到7395.3億元，比上年增長(zhǎng)44.4%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來(lái)源的43.1%；第二大資金來(lái)源是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自籌資金，為5207.6億元，增長(zhǎng)了38%，占全部資金來(lái)源的30.3%；第三大資金來(lái)源是銀行貸款，為3158.4億元，增長(zhǎng)了0.5%，占資金來(lái)源的18.4%。但實(shí)際上，房地產(chǎn)開發(fā)資金來(lái)源中，自籌資金主要由商品房銷售收入轉(zhuǎn)變而來(lái)，大部分來(lái)自購(gòu)房者的銀行按揭貸款，按首付30%計(jì)算，企業(yè)自籌資金中有大約70%來(lái)自銀行貸款；"定金和預(yù)收款"也有30%的資金來(lái)自銀行貸款，以此計(jì)算房地產(chǎn)開發(fā)中使用銀行貸款的比重在55%以上。 　　而且，房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)率繼續(xù)高于全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長(zhǎng)率；房地產(chǎn)貸款占金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款的份額也逐步增加，2002年3月末，這一份額為27.2%，2003年6月底達(dá)到32.1%，2004年底達(dá)到34.3%，2005年3月底上升到34.5%。更值得注意的是，個(gè)人購(gòu)房貸款地區(qū)分布極不均衡，主要集中于少數(shù)重點(diǎn)城市和熱點(diǎn)地區(qū)。 　　如2004年，在投資和各項(xiàng)貸款增速明顯回落的背景下，上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，推動(dòng)上海房地產(chǎn)貸款繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。上海中資金融機(jī)構(gòu)人民幣自營(yíng)性房地產(chǎn)貸款累計(jì)增加1023億元，占各項(xiàng)貸款新增額的比例高達(dá)76%，其中個(gè)人住房貸款累計(jì)增加728億元，新增個(gè)人住房貸款占中長(zhǎng)期貸款增量的比例高達(dá)48%。 　　2004年，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和住房抵押貸款，所占銀行貸款總量比例之高，增幅之大，已經(jīng)足夠嚇人。試想想看，如果在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和住房抵押貸款所占銀行總量的比例、增幅繼續(xù)放大，那么，由常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可以知道，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)都有可能轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行信貸風(fēng)險(xiǎn)。 　　那么，房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)有多大呢？ 　　有數(shù)據(jù)表明，2004年末全國(guó)商品房空置面積達(dá)1.23億平方米，空置率約為26％。而按照國(guó)際通行慣例，空置率在5%至10%之間為合理區(qū)；空置率在10%至20%之間屬危險(xiǎn)區(qū)；空置率在20%以上為嚴(yán)重積壓區(qū)，極度危險(xiǎn)。 　　雷霆手段不得不出 　　2004年底至2005年初，宏觀調(diào)控效果雖然已經(jīng)開始顯現(xiàn)，但是調(diào)控仍處關(guān)鍵階段。新開工項(xiàng)目很多，新的投資規(guī)模依然居高不下，以投資求發(fā)展的沖動(dòng)和欲望依然強(qiáng)烈，投資再度膨脹的壓力仍然存在。 　　在這種情況下，如果讓這種房?jī)r(jià)高漲的勢(shì)頭繼續(xù)延續(xù)下去。資本存在著天生的逐利性，受利益驅(qū)動(dòng)的影響，其必然的結(jié)果是，一方面是大量的資金蜂擁而入房地產(chǎn)市場(chǎng)，出現(xiàn)所謂的“三外”搶灘房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性繁榮；繼續(xù)推動(dòng)房?jī)r(jià)的非理性虛高，極大地威脅到國(guó)家的金融安全。另一方面，在房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性繁榮的誘導(dǎo)下，房地產(chǎn)上游關(guān)聯(lián)行業(yè)的投資隨時(shí)都有可能迅速反彈；耕地又將面臨新的銳減，國(guó)家的糧食安全又將面臨新的威脅。 　　國(guó)以民為本，民以食為天。如果耕地流失的趨勢(shì)不能得到及時(shí)有效的遏制，一旦糧食出了大問題，后果將不堪設(shè)想。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居中心主導(dǎo)地位。一旦金融出了大問題，后果同樣不堪設(shè)想。在國(guó)家的金融安全和糧食安全受到雙重威脅的情況之下，2005年中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的雷霆手段就不得不使出了。