關(guān)于積極做好建設(shè)項目各項前期準(zhǔn)備工作

加快建設(shè)工程開工進(jìn)度的緊急通知

 藏建辦[2006]9號

各地市建設(shè)局、拉薩市國土規(guī)劃局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

根據(jù)區(qū)黨委、政府關(guān)于近期突出抓好中央12號文件、區(qū)黨委六屆七次全委會、自治區(qū)“兩會”和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神督查落實(shí)工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就當(dāng)前積極做好建設(shè)項目各項前期準(zhǔn)備工作加快建設(shè)工程開工進(jìn)度的有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、為保證今年全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各項工作早作部署、早作準(zhǔn)備，請各地市按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)建設(shè)工作會議精神，務(wù)于3月份以前召開地市建設(shè)工作會議安排布置本地市建設(shè)工作。要按照區(qū)黨委“要精心組織好第二、三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求，早上手，開足馬力，實(shí)現(xiàn)開門紅”的指示精神，會同有關(guān)部門盡早做好建設(shè)項目各項前期準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造條件，開足馬力、盡早開工，成熟一個開工一個，確保今年各項建設(shè)工程盡快組織實(shí)施。

二、各級建設(shè)行政主管部門按照各自實(shí)際和工作職能，在勘察設(shè)計、施工圖審查、工程報建、工程招投標(biāo)、開工許可、質(zhì)量監(jiān)督、房地產(chǎn)開發(fā)以及建設(shè)企事業(yè)單位資質(zhì)審批、年檢等各個方面要進(jìn)一步簡化審批程序、提高辦事效率，積極為各項建設(shè)工程的盡早順利開工做好服務(wù)。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。要按照2006年全區(qū)建設(shè)工作會議的要求，及早制定各項工作計劃，將工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作列入日常工作規(guī)劃中，切實(shí)加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作。把建筑施工、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計等各類建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批，從只注重審資料、審證書的行政審批方式，向重動態(tài)、重實(shí)際能力的監(jiān)管和業(yè)績考核為主的動態(tài)管理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理。通過對進(jìn)駐施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的監(jiān)督，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鼓勵建筑施工企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟的工藝和技術(shù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量。

四、抓緊組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)。農(nóng)牧民安居工程是自治區(qū)“十一五”的“1號”工程，也是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的“1號”工程， “十一五”時期自治區(qū)將籌措資金27.26億元，通過5年的努力要完成22萬戶農(nóng)牧民的安居工程建設(shè)任務(wù)，使全區(qū)80％的農(nóng)牧民住進(jìn)安全、舒適、適用的新房。其中，全區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)房改造工程，占全區(qū)農(nóng)牧民安居工程的55％，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級建設(shè)行政主管部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“因地制宜、先易后難、分步實(shí)施”的原則，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓緊抓好，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，確保在3月份全區(qū)農(nóng)房改造工作全面啟動。自治區(qū)建設(shè)廳將在近期抓緊制定全區(qū)農(nóng)房改造工作方案，盡快完成《全區(qū)農(nóng)房改造設(shè)計方案示范圖集》（送審稿），報自治區(qū)農(nóng)牧民安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后組織實(shí)施，并提出全區(qū)村莊規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)房改造工作。

五、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)投資，加快實(shí)施房地產(chǎn)項目建設(shè)。各地（市）要根據(jù)市場需求抓緊做好今年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，特別是在房地產(chǎn)用地等方面做好協(xié)調(diào)工作，確保房地產(chǎn)開發(fā)用地需求，積極引導(dǎo)和實(shí)施房地產(chǎn)投資項目。同時，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場體系建設(shè)，高度重視和扶持發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范房地產(chǎn)上市、交易等工作。加快住房補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作，加大住房貸款力度，支持居民購房，促進(jìn)住房消費(fèi)需求。

西藏自治區(qū)建設(shè)廳

二○○六年二月二十日