**專訪海南省副省長劉琦

海南區(qū)域

在本屆博鰲論壇上，有關(guān)海南省的聲音很少，惟一的亮點(diǎn)出現(xiàn)在論壇開幕式上，瓊海市市委書記朱清敏向國家副主席的一記提問，他的發(fā)言也為海南做足了廣告。在博鰲論壇的會議手冊上能找到的公開活動是，21日傍晚海南省政府舉行了企業(yè)家招待酒會以及23日瓊海市舉辦的招待晚宴（企業(yè)家酒會沒有邀請媒體參加），此外，有關(guān)海南的蹤跡似乎很難找尋。

海南省在本屆博鰲論壇上為什么顯得這么低調(diào)？海南方面為什么不屆這個(gè)難得的機(jī)會為自己做做廣告？在我的認(rèn)識中，海南似乎是可以出來說話了。海南經(jīng)濟(jì)目前的真實(shí)面貌是什么？許多人會聯(lián)想到此前的地產(chǎn)泡沫以及經(jīng)濟(jì)的飛速下滑，但實(shí)際情況是，近幾年來海南已經(jīng)逐步走出了當(dāng)初的陰影，海南正在進(jìn)入其第二個(gè)發(fā)展的春天。就相關(guān)問題，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)和網(wǎng)易商業(yè)聯(lián)合對海南省副省長劉琦進(jìn)行了專訪。專訪完之后，我更愿意將海南在博鰲論壇上的低調(diào)理解為海南的務(wù)實(shí)。

網(wǎng)易：一些觀點(diǎn)認(rèn)為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是一對矛盾，但是海南在1998年推出生態(tài)省建設(shè)大綱，較好處理了發(fā)展工業(yè)、保持生態(tài)環(huán)境和發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，海南省是如何處理好這種關(guān)系的？海南的這種發(fā)展思路似乎與國家提出的建設(shè)和諧社會不謀而合。請問環(huán)保方面，海南省**近幾年取得的成績主要體現(xiàn)在哪些方面？海南的循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了哪些成績？環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前在海南的市場有多大？

劉琦：良好的生態(tài)環(huán)境是支撐海南長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭與合作的**大優(yōu)勢。任何時(shí)候我們都要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們1998年在全國率先建設(shè)生態(tài)省，并在改革發(fā)展實(shí)踐中貫徹保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念。一是始終堅(jiān)持以“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”為前提，集中工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，走新型工業(yè)化道路。二是堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的**佳結(jié)合點(diǎn)。三是加大對環(huán)境保護(hù)和污染防治力度，保護(hù)好中部熱帶天然林等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)、公平的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；四是以農(nóng)村用戶沼氣池的推廣為突破口，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

近幾年，海南在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持倆全國**水平。2005年與2000年比較，全省自然保護(hù)區(qū)總面積擴(kuò)大到280.9萬公頃，增長了76％；天然林面積達(dá)到65.9萬公頃，增長了7.5％；新增造林面積18.5萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到了55.5％，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

網(wǎng)易：海南擁有豐富的油氣資源，請問海南建設(shè)華南地區(qū)石油石化基地和能源供應(yīng)基地有哪些具體的措施？

劉琦：海南擁有200多萬平方公里的海洋國土，海洋油氣資源十分豐富。南海海域目前已發(fā)現(xiàn)新生代油氣沉積盆地39個(gè)，沉積層厚度達(dá)3000米至15000米，總面積約達(dá)64萬64萬多平方公里，具有油氣盆地多、分布廣、厚度大，油氣生成層次、儲急層類型和圈閉類型多，保存條件好等優(yōu)良的油氣成礦地質(zhì)條件，油氣資源非常豐富。有關(guān)資料顯示，整個(gè)南海海域油氣總儲量約為500多億噸油當(dāng)量，僅南沙海域油氣儲量就達(dá)200億噸油當(dāng)量。豐富的油氣資源已經(jīng)使南海成為本地區(qū)一個(gè)能源接替區(qū)和潛在的能源供應(yīng)基地。我們鼓勵(lì)境內(nèi)外大集團(tuán)進(jìn)駐海南，與中國海洋石油天然氣總公司、中國石化等企業(yè)一起參與油氣的開發(fā)和利用，把海南建成華南地區(qū)的石油石化基地、重要的能源供應(yīng)基地。

一是天然氣和天然氣化工。目前東方氣田一期已經(jīng)完成，“十一五”前3年將續(xù)建完成二期16億立方米，并建設(shè)完成20億立方米樂東氣田和東方氣田二期，完成后海南上岸天然氣總量可達(dá)50億立方米。年產(chǎn)130萬噸化肥的基地已投產(chǎn)，使東方化工城成為我國目前**大的大化肥生產(chǎn)和出口降低。目前在建的大型天然氣化工項(xiàng)目60萬噸甲醇項(xiàng)目，已完成了總體建設(shè)計(jì)劃的70％，2006年10月可以建成投產(chǎn)。

2006年即開工建設(shè)12萬噸三聚氰胺、120萬噸甲醇等世界級大型天然氣化工項(xiàng)目，將在“十一五”末期對海南經(jīng)濟(jì)提速產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用，天然氣及天然氣化工業(yè)將成為海南省經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱。

二是石油及石油化工�？偼顿Y100億元的大型石化項(xiàng)目800萬噸煉油項(xiàng)目，截止到2005年底已完成投資95億元，2006年5月份可以試產(chǎn)，這一項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將直接新增工業(yè)產(chǎn)值200多億元，新增稅收20多億元。苯乙烯、16萬噸瓶級聚酯切片等相繼投產(chǎn)，“十一五”期間將顯現(xiàn)巨大效應(yīng)。隨著我國與東南亞各國在南海合作開發(fā)的步伐加快，石油商業(yè)儲備庫項(xiàng)目正在加緊做前期工作，并有望在“十一五”時(shí)期或“十二五”初期開工。依托海南**大的海洋優(yōu)勢資源，石油及石油化工產(chǎn)業(yè)逐步壯大。

網(wǎng)易：據(jù)報(bào)道，您曾在今年兩會上透露出在十一五期間，要把海南按照一個(gè)城市來規(guī)劃建設(shè)，如何具體理解這種規(guī)劃？在推進(jìn)海南城市化進(jìn)程的同時(shí)，與推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)如何協(xié)調(diào)？

劉琦：海南是個(gè)島嶼省份，對外具有極強(qiáng)的整體認(rèn)同度，但各地在自然條件、資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等方面又具有明顯差別。把海南當(dāng)作一個(gè)大城市來進(jìn)行總體規(guī)劃，就是參照城市總體規(guī)劃的編制方法，從區(qū)域發(fā)展的整體角度，對海南省城的整理性空間進(jìn)行規(guī)劃。把全島包括農(nóng)村在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分工布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等納入一個(gè)大的系統(tǒng)來整體統(tǒng)籌運(yùn)作，為海南走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路奠定重要的思想基礎(chǔ)。

2003年11月，海南省成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，這是一個(gè)跨部門的省級城鄉(xiāng)規(guī)劃審議、決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督平臺。2005年11月，《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》經(jīng)過一年多的精心編制與層層評審，獲得了海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會所有到會委員的一致通過。今年4月12日，海南省政府批準(zhǔn)了《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2005－2020）》。《總規(guī)》對海南省區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)級愛你設(shè)、設(shè)施建設(shè)作出了整體的綜合部署。明確了區(qū)域定位與發(fā)展目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)資源與環(huán)境、城鄉(xiāng)空間發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行了規(guī)劃。同時(shí)，還制定了城鄉(xiāng)空間管制、近期建設(shè)規(guī)劃以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

網(wǎng)易：“十一五”期間是不是扭轉(zhuǎn)海南工業(yè)較為落后的一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期？未來五年海南在促進(jìn)工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些計(jì)劃？

劉琦：工業(yè)的水平是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家都是工業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較先進(jìn)的地區(qū)也都具有比較雄厚的工業(yè)實(shí)力。由于多方面原因，海南豐富的工業(yè)資源沒有得到很好的利用和開發(fā)，工業(yè)發(fā)展步伐較為緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化率很低，始終是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”。2005年海南工業(yè)增加值僅占GDP的19.1%，明顯低于世界34％的平均水平和全國46％的平均水平。針對海南工業(yè)發(fā)展水平低的突出矛盾，海南省委、省政府堅(jiān)持“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，新興工業(yè)加快發(fā)展。

在“十五”期間，東方1－1氣田和富島化肥二期建成投產(chǎn)，天然氣化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；800萬噸煉油廠將于今年建成投產(chǎn)，石油加工與石油化工產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性突破；年產(chǎn)100萬噸的木漿廠已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)160萬噸造紙項(xiàng)目已獲準(zhǔn)開工建設(shè)，林液紙一體化工程取得重大突破；海氣二期擴(kuò)建工程順利完成，整車生產(chǎn)能力擴(kuò)大島8萬輛，15萬臺發(fā)動機(jī)及相關(guān)配套項(xiàng)目大部分將于今年建成投產(chǎn)，汽車制造工業(yè)正在實(shí)現(xiàn)新的跨越；�？�“藥谷”一期順利建成，已有9家企業(yè)入園落戶，制藥工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；年產(chǎn)200萬噸的華盛水平和國投100萬噸水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，福耀海南浮法玻璃一期將于今年開工建設(shè)，水泥、玻璃制造等建材產(chǎn)業(yè)將成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三星光通信項(xiàng)目順利投產(chǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)良好開端。2005年全省工業(yè)增加值達(dá)到166億元左右，比2000年增長1.15倍，年均遞增16.5%，超過了“十五”計(jì)劃增長12.5％的預(yù)期目標(biāo)。

“十一五”期間，我們要以經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，重點(diǎn)加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整優(yōu)化**、第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)比重由目前的33.3:25.2:41.5調(diào)整島趨近29：32：39的目標(biāo)，提升我省經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。

“十一五”期間，我們將繼續(xù)堅(jiān)持

網(wǎng)易：近來，海南加強(qiáng)了與珠三角、長三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的合作，能否介紹下這方面合作的近況？

劉琦：海南堅(jiān)持互利共贏，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，積極推進(jìn)實(shí)施“大特區(qū)與大都市互動合作計(jì)劃”，廣泛參與泛“珠三角”、“長三角”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，取得了良好的成果。既去年6月組織海南省政府代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴四川參加第二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇后，我們先后組織海南省黨政代表團(tuán)赴上海、江蘇、浙江等長三角地區(qū)考察并組織推介會，組織政府代表團(tuán)赴南寧參加第二屆東盟博覽會，組織企業(yè)參加福建廈門第九屆投資貿(mào)易洽談會、參加泛珠三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易會。通過參展、投資洽談、參加泛珠三角區(qū)域弄產(chǎn)品交易會等。通過參展、投資洽談和經(jīng)貿(mào)交流等形式，充分宣傳海南新形象，推進(jìn)海南與區(qū)域內(nèi)其他省區(qū)開展實(shí)質(zhì)性合作。區(qū)域內(nèi)企業(yè)紛紛看好海南商機(jī)，加快投資海南進(jìn)程。福耀玻璃集團(tuán)與海南簽署了加快海南70萬 噸浮法玻璃項(xiàng)目的投資協(xié)議。香港電信盈科進(jìn)軍海南旅游產(chǎn)業(yè)，參與開發(fā)三亞海灘灣項(xiàng)目；香港新世界集團(tuán)在中國房地產(chǎn)發(fā)展的旗艦新世界中國地產(chǎn)有限公司競拍取得�？谑忻利惿车氖褂脵�(quán)，投資開發(fā)旅游度假、商業(yè)、居住用地等項(xiàng)目。

廣泛參與長三角與泛珠三角區(qū)域合作，近來，我們重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建區(qū)域交通運(yùn)輸體系一體化是一項(xiàng)長期工程。“十一五”規(guī)劃中，海南繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)易：您認(rèn)為本屆博鰲論壇大會跟前四屆的主要不同在哪里，這種變化是否也體現(xiàn)出了海南以及整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的變化？

劉琦：博鰲亞洲論壇從成立之日起就確立了“亞洲尋求共贏”的宗旨。在這個(gè)大框架下，論壇結(jié)合亞洲國家當(dāng)時(shí)廣泛關(guān)注的問題每年提出不同的主題。2003年，論壇以“合作促進(jìn)發(fā)展”為主題。2004年提出“開放的亞洲”，2005博鰲亞洲論壇以“亞洲的新角色”為主題，對亞洲的發(fā)展現(xiàn)狀做出了判斷，就“亞洲還沒有能力擔(dān)負(fù)起全球經(jīng)濟(jì)火車頭的任務(wù)、而只是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)推動者的角色”達(dá)成共識。而本屆年會的主題是“亞洲的新機(jī)會”，年會將視野投向更加具體的“新機(jī)會”，一方面是指經(jīng)濟(jì)全球化將為亞洲國家和企業(yè)提供什么新機(jī)會，一方面是指亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為其他地區(qū)、跨國公司和全球經(jīng)濟(jì)提供哪些機(jī)會，今年的主題體現(xiàn)了博鰲亞洲論壇主題的延續(xù)性和繼承性，是論壇更加務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。