“馬路拉鏈”現(xiàn)象已為許多城市共有,由此帶來的不便令老百姓苦不堪言。令人值得期待的是,這種現(xiàn)象正在得到改觀,繼北京、重慶等城市之后,武漢市近日作出了遏制“馬路拉鏈”現(xiàn)象的新決定。決定指出,新建、改建、擴(kuò)建的城市主、次干道或快速干道5年內(nèi)不得開挖,大修的此類道路3年內(nèi)不得開挖,違反此規(guī)定者將受到經(jīng)濟(jì)處罰。
“馬路拉鏈”現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響市容市貌和市民的生活,更重要的是造成巨大浪費(fèi)。《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)了一個(gè)題為《挖1米城市道路代價(jià)幾何》的“微型調(diào)查”。調(diào)查顯示,按照居全國中等水平的城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)估計(jì),不包括施工污染、安全隱患、交通堵塞、汽車油耗、行人誤工誤時(shí)等費(fèi)用,每挖掘1米城市道路的直接成本為1.4萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年末,全國擁有城市道路22.2萬公里、道路面積35.2億平方米。設(shè)想一下,全國現(xiàn)有城市道路中,如果只有1%曾經(jīng)有過“拉鏈”現(xiàn)象,按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,光修補(bǔ)費(fèi)用就是一個(gè)“天文數(shù)字”。其實(shí),城市建設(shè)中的浪費(fèi)又何止體現(xiàn)在一個(gè)“馬路拉鏈”現(xiàn)象中!一些城市動(dòng)輒追求“大手筆”、“大氣魄”,項(xiàng)目拆了建、建了拆;耗資巨大的新樓一爆了之;在一般人眼里猶如宮殿的豪華別墅使用幾年之后拆掉重建……諸如此類情況,我們經(jīng)常耳聞目睹。無論別墅還是高樓,其建筑成本都十分可觀,一旦拆掉,鋼筋、水泥、裝修材料都成為廢品,除了這些,還要花費(fèi)巨額的拆除。在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的今天,遏制建設(shè)性浪費(fèi)顯得尤為重要。 當(dāng)然,從根本上遏制建設(shè)性浪費(fèi)現(xiàn)象,僅僅出臺(tái)新規(guī)還是不夠的。首要的是,決策者要牢固樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀,不搞不切實(shí)際的“面子工程”、“形象工程”。其次,應(yīng)采取有效對(duì)策克服體制性弊端。就“馬路拉鏈”現(xiàn)象而言,其產(chǎn)生往往和行政管理體制有很大關(guān)系,自來水、煤氣、電力、電信等相關(guān)部門自成一體,各鋪各的,各挖各的,缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。另外,無論是“馬路拉鏈”現(xiàn)象,還是其他建設(shè)性浪費(fèi)現(xiàn)象,都暴露出規(guī)劃滯后的問題。因此,在規(guī)劃的編制過程中,應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、強(qiáng)制性。否則,就免不了今天建、明天拆,今天鋪、明天挖的現(xiàn)象發(fā)生。
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