各平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位：         三是以國(guó)家發(fā)改委公告2007第52號(hào)發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》，制定了平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。通過(guò)采取上述調(diào)控措施，對(duì)規(guī)范平板玻璃行業(yè)投資行為，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到積極作用。特別是，近年平板玻璃行業(yè)新上項(xiàng)目過(guò)快的勢(shì)頭得到一定程度的遏制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，已由2006年凈虧損3.5億元轉(zhuǎn)而2007年實(shí)現(xiàn)盈利近30億元。          當(dāng)前突出存在的問(wèn)題是，由于去年平板玻璃市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，價(jià)格提高和效益回升，各地新上項(xiàng)目的沖動(dòng)又有所抬頭。初步統(tǒng)計(jì)，2007年新建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線l 9條，總產(chǎn)能6260萬(wàn)重箱，今年l-5月份新建成投產(chǎn)生產(chǎn)線8條，新增產(chǎn)能31 5 8萬(wàn)重箱。目前在建、擬建的新生產(chǎn)線還分別有2 3條和l9條。這樣，今年建成投產(chǎn)、在建和擬建的總產(chǎn)能將達(dá)到1.9億重箱。因此，對(duì)當(dāng)前平板玻璃新上線過(guò)猛的勢(shì)頭如不加以控制，將不利于節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，有可能使近年來(lái)宏觀調(diào)控措施所取得的成效付諸東流。          為貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的防止“兩高”行業(yè)投資過(guò)快增長(zhǎng)的精神，中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)呼吁各平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位加強(qiáng)自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)玻璃行業(yè)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策。特別行業(yè)的骨干大型企業(yè)更要起帶頭作用，共同防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)玻璃行業(yè)總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。具體意見(jiàn)如下：          （一）嚴(yán)格新上項(xiàng)目管理程序          《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定：對(duì)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，新上浮法線項(xiàng)目要經(jīng)省級(jí)投資管理部門(mén)核準(zhǔn)并由國(guó)家發(fā)展改革委組織中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)等有關(guān)方面認(rèn)定為符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件之后才能實(shí)施。對(duì)不符合條件的新建生產(chǎn)線，各地方投資管理部門(mén)不得予以核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。凡違反規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定擅自建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要勒令停產(chǎn)或依法拆除。          （二）認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件          《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》從生產(chǎn)力布局、工藝與裝備水平、品種質(zhì)量、能耗與環(huán)保、安全與社會(huì)責(zé)任等方面都對(duì)新上項(xiàng)目規(guī)定了具體要求，各有關(guān)企業(yè)必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧行業(yè)與企業(yè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的利益關(guān)系，新上項(xiàng)目要認(rèn)真對(duì)照行業(yè)準(zhǔn)入條件執(zhí)行。          （三）繼續(xù)支持大集團(tuán)發(fā)展          為提高產(chǎn)業(yè)集中度，國(guó)家支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、有效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大作用的大型企業(yè)通過(guò)技改項(xiàng)目、重組等方式做大做強(qiáng)。為提高新建線檔次和企業(yè)規(guī)模效益，新建浮法玻璃線應(yīng)主要依托現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)支持的大型企業(yè)集團(tuán)，其它新建項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn)。          （四）維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序          進(jìn)入2 0 08年，重油、純堿等主要原燃材料大幅漲價(jià)，推動(dòng)玻璃成本不斷上升。為此，企業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)管理，挖潛降耗，努力消化漲價(jià)因素；另方面應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本，確定合理的價(jià)格水平，以化解成本提高帶來(lái)的壓力。自覺(jué)抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)將依照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展行業(yè)自律相關(guān)工作，杜絕、抵制、打擊假冒偽劣產(chǎn)品和低價(jià)傾銷(xiāo)行為。          （五）加大淘汰落后平板玻璃生產(chǎn)能力          要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》中關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求，依據(jù)《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)和即將頒布的新的《平板玻璃標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，進(jìn)一步加大淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能的工作力度，嚴(yán)禁新建“落后工藝’’玻璃生產(chǎn)線。                                           中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)                                               二O0八年六月十二日