京建市[2007]1136號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，市建委制定了《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　特此通知。

二○○七年十一月一日

附件：

北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督暫行辦法

　　**條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)主體行為及遏制腐敗的作用，保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）建立招標(biāo)投標(biāo)特邀監(jiān)督員制度、招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)公眾旁聽(tīng)制度、招標(biāo)投標(biāo)工作定期通報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三條 市招標(biāo)辦邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員、建筑業(yè)行業(yè)業(yè)內(nèi)專家、招投標(biāo)協(xié)會(huì)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員等有關(guān)方面的專業(yè)人士，作為北京市建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的特邀監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱特邀監(jiān)督員）。

　　第四條 特邀監(jiān)督員從滿足以下條件的人員中選擇確定：

　　（一）市人大代表、市政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員或在建筑行業(yè)及招投標(biāo)領(lǐng)域有一定代表性的專家、學(xué)者等；

　�。ǘ�）了解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；

　�。ㄈ�）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能夠勝任特邀監(jiān)督員工作。

　　第五條 特邀監(jiān)督員的選聘、任職期限及解聘：

　　（一）特邀監(jiān)督員人選由有關(guān)方面推薦，經(jīng)市招標(biāo)辦確定并爭(zhēng)得本人及其所在工作單位同意后，頒發(fā)聘書，并向社會(huì)公布名單；

　�。ǘ�）特邀監(jiān)督員聘期每屆一年，能夠繼續(xù)勝任特邀監(jiān)督員工作的，予以續(xù)聘；

　�。ㄈ�）特邀監(jiān)督員在聘期內(nèi)如發(fā)生違法違紀(jì)行為，或有其它特殊情況不適合繼續(xù)擔(dān)任特邀監(jiān)督員的，由市招標(biāo)辦予以解聘，并書面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書；  

　�。ㄋ模┨匮�監(jiān)督員由于某種原因主動(dòng)要求提前解聘的，需由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市招標(biāo)辦同意后予以解聘，并書面通知其所在單位，從解聘之日起收回聘書。

　　第六條 特邀監(jiān)督員以定期監(jiān)督或不定期監(jiān)督相結(jié)合的方式開(kāi)展以下工作：

　�。ㄒ唬┰谑姓袠�(biāo)辦的統(tǒng)一安排下，參加國(guó)家和本市政府投資工程和重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

　�。ǘ�）在市招標(biāo)辦的統(tǒng)一安排下，對(duì)本市招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見(jiàn)和建議；

　　（三）結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，在日常工作、生活中了解收集有關(guān)招投標(biāo)的信息，向市招標(biāo)辦反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；

　�。ㄋ模�對(duì)本市有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的重大決策和規(guī)范招投標(biāo)行政監(jiān)督行為提出意見(jiàn)和建議。

　�。ㄎ澹┦苎�列席市招標(biāo)辦關(guān)于招投標(biāo)工作的相關(guān)會(huì)議。

　　第七條 特邀監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作規(guī)范：

　�。ㄒ唬┓e極參加市招標(biāo)辦組織開(kāi)展的各項(xiàng)檢查、調(diào)查研究活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)出席有關(guān)會(huì)議；

　　（二）遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密，盡職盡責(zé)，及時(shí)、公正、準(zhǔn)確地反映有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）遵守國(guó)家及本市招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)回避的規(guī)定，不以任何方式插手或干預(yù)具體招投標(biāo)活動(dòng)；

　　（四）不以特邀監(jiān)督員的身份謀求個(gè)人私利或?yàn)楸締挝恢\求非法利益。

　　第八條 市招標(biāo)辦對(duì)特邀監(jiān)督員反映的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，依法進(jìn)行調(diào)查研究或處理，并將結(jié)果反饋特邀監(jiān)督員。

　　第九條 市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)公眾旁聽(tīng)會(huì)議的組織和管理工作，旁聽(tīng)會(huì)議召開(kāi)7日前，由市招標(biāo)辦在北京建設(shè)網(wǎng)、市交易中心信息網(wǎng)及市交易中心信息發(fā)布大廳等媒體向社會(huì)發(fā)布公告。

　　第十條 旁聽(tīng)分為申請(qǐng)旁聽(tīng)和邀請(qǐng)旁聽(tīng)。     　　申請(qǐng)旁聽(tīng)的公民應(yīng)年滿18周歲，享有政治權(quán)利，并具備完全民事行為能力。申請(qǐng)旁聽(tīng)的公民須持本人身份證或所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)具的證明，在旁聽(tīng)會(huì)議3個(gè)工作日前向市招標(biāo)辦報(bào)名申請(qǐng)旁聽(tīng)。    

　　第十一條 每次參加會(huì)議旁聽(tīng)的名額一般不超過(guò)10人，市招標(biāo)辦對(duì)報(bào)名參加的人員進(jìn)行綜合評(píng)定后，于會(huì)議召開(kāi)2個(gè)工作日前以電話方式通知公民本人領(lǐng)取旁聽(tīng)證。

　　第十二條 參加旁聽(tīng)會(huì)議的公民，持本人旁聽(tīng)證、有效身份證明在會(huì)議召開(kāi)前10分鐘內(nèi)到場(chǎng)，并在會(huì)議專設(shè)席位就坐。

　　第十三條 旁聽(tīng)會(huì)議的公民應(yīng)遵守會(huì)議紀(jì)律，不得參與或干擾招投標(biāo)會(huì)議的正常進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┰跁�(huì)議召開(kāi)過(guò)程中不得接聽(tīng)電話，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉或放置震動(dòng)狀態(tài)；

　�。ǘ�）未經(jīng)允許，不得錄音、錄像或攝影，新聞?dòng)浾咝璩鍪居浾咦C；

　�。ㄈ�）不得交頭接耳、發(fā)言、提問(wèn)，不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)或鼓掌、喧嘩等妨害會(huì)議召開(kāi)的行為。

　　第十四條 旁聽(tīng)公民對(duì)招投標(biāo)會(huì)議的過(guò)程有意見(jiàn)和建議，或?qū)φ袠?biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委等資質(zhì)、行為有異議的，可以在會(huì)議結(jié)束后，向市招標(biāo)辦提出口頭咨詢或書面意見(jiàn)和建議。市招標(biāo)辦將收集、整理旁聽(tīng)公民提出的意見(jiàn)和建議；必要時(shí)，將在會(huì)后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取旁聽(tīng)公民的意見(jiàn)和建議。

　　第十五條 市招標(biāo)辦在北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.bcactc.com）設(shè)立“招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督窗口”，組織網(wǎng)上論壇，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條 市招標(biāo)辦每季度組織一次招標(biāo)投標(biāo)工作座談會(huì)，邀請(qǐng)市場(chǎng)主體各方代表和社會(huì)公眾代表參加，通報(bào)一季度全市招標(biāo)投標(biāo)工作動(dòng)態(tài)，并聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

　　第十七條 本辦法自2007年11月1日起施行。